2019年是集团的“风控增效年”,针对“风控”需要深入发掘复产品种在工艺上的存在问题。按照集团会议内容,以及2019年2月集团“质量管理专题会议纪要”工作指示,2019年将重点解决药品生产过程中的历史遗留问题,把握好政策机遇,认真梳理产品存在的历史问题,提前做好相应的研究工作。为进一步做好接下来新一轮的药品再注册工作,结合敬修堂实际情况,生产技术部及时开展了调研与讨论,保证申报工作顺利开展。
敬修堂现持有89个药品批准文号,批文效期为2020年1月29日(喉症丸、天王补心丸、养血生发胶囊)到2022年1月22日(急肝退黄胶囊)。根据《药品注册管理办法》(局令第28号)第一百二十条规定,“有效期届满,需要继续生产或者进口的,申请人应当在有效期届满前6个月申请再注册。”敬修堂必须于2019年7月之前开启新一轮的再注册申报工作。另广东省药品监督管理局放开申报期限,为保证企业顺利续证,可在效期届满前1年申报。
近年来,按照国家药品监督管理局2017年2月23日《关于药品再注册有关事项的公告(征求意见稿)》内容,“在药品批准证明文件载明的有效期内,该药品所有规格产品均未上市或进口,不能履行持续考察药品质量、疗效和不良反应责任的,自本公告发布之日起,对该药品不予再注册,批准文号(《进口药品注册证》《医药产品注册证》)到期后予以注销”,广东省药品审评认证中心回复,因征求意见稿未正式实施,省局均予以再注册,并在新颁发批件上注明5年未生产上市,若恢复生产需申报药监部门审批,待现场检查通过后颁发恢复生产的补充申请批件,可见,国家药品监督管理局倾向对批件效期5年内未进行生产销售的品规不再予以再注册。
药品批准文号是无形资产,它的价值是基于该批文产品未来的收益额,即药品批文产品所能带来的净利润,同时亦需根据批文产品的寿命周期、技术先进性(高新企业或新药证书)、垄断性(独家品种/中药保护品种)、保密性(专利/知识产权管理)、实用性、创新梯度、法律保护状况等因素评估资产的经济年限。经初步评估,敬修堂拥有的批文价值估计均为100万元以上。
省发改委省财厅2019年2月发布《关于明确我省药品、医疗器械产品注册收费标准及有关问题的通知》(粤发改价格函[2019]666号),药品再注册费用调整为18060元/批准文号,从2019年7月开始的这一轮药品再注册费用预算约为160万左右。
对比上文评估得到敬修堂持有的批文价值,再注册费用只占其无形价值中的极小部分,故必须对省局政策充分解读后,结合生产与销售做好2019年至2020年的药品再注册工作。而部分睡眠品种的复产计划与安排,成为此轮再注册申报的核心工作。
截止至2019年12月,敬修堂已开展了2020年7月前到期的60个品规的再注册申报工作,其中,18个品规已于2019年12月取得再注册证,16个品规已进入技术审评阶段;剩余的29个品规将在2020年进行申报。目前,该项工作按进度顺利推进,避免了因再注册过期导致的停售风险。